习近平总书记强调，“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。”近年来，韩城市始终用办好民生“关键小事”来解决群众“心头大事”，创新实施“片区+中心村”政务服务新模式，积极打造“15分钟政务服务圈”，成效显著、影响深远，真正把服务群众的“最后一公里”变为“最美零距离”。

坚持规划先行，构建完善的服务体系，为“片区+中心村”建设提供行动指南。韩城具有“七山一水二分田”的地貌特征，山区面积广、范围大、人口分散，如何把政务服务的触角延伸到韩原大地的山山峁峁，让老百姓享受到“家门口的政务服务”，始终是市委市政府心系所在。为此，坚持规划先行，谋定而后动。2020年，韩城市率先推出“片区、社区、小区”三类城市管理单元综合治理服务体系改革，以打造“片区15分钟政务服务圈”建设为试点，以点带面，分类指导，由战略部署到示范引领再到整体推进，建成市、镇、村三级政务服务体系。先后印发《关于规范片区（中心村）政务服务站建设的意见》《韩城市创新推行镇（街道）“一枚印章管服务”改革方案》等文件，统一了建设规范、办事指南，明确了各环节实施主体、职责、操作规范、审核要点，做到“事项清单化、流程标准化”；统一线上线下办事标准、流程，真正实现只进一扇门、只上一张网、最多跑一次；推动电子监察、“好差评”全覆盖，实现诉求反馈多渠道，破解响应慢、多头办、办理难坚冰。

坚持因地制宜，打造场景化的服务矩阵，推动“片区+中心村”建设迭代升级。韩城各镇办自然差异和经济差异较大，建设标准不能千篇一律，更不能“一刀切”。市委市政府根据地形地貌、人口分布，按照功能定位、区位条件、产业特色，分类确定片区、中心村的辐射范围和集中事项。通过利旧、新建，在市区建设“片区政务服务站”，以自然人全生命周期业务为主、小商业市场准入经营为辅，面向全市，一窗办理涵盖人社、公安、行政审批、卫健、医保、民政、退役军人事务、残联、税务及街道办等多项跨部门业务，共150项事项；实行AB岗制度，窗口人员1:2配置；制定便民小纸条、意见薄日总结等制度；设置人大政协联络室，及时听取意见，接受监督；设配母婴室、图书阅览室等，满足群众多样化办事需求。将社保医保、养老助残、失业就业、卫生健康、退役军人、市场准入等63项高频次服务事项下沉到镇村，建设“中心村政务服务站”；建立“线上业务指导群”，相关驻镇单位和镇业务科室人员线上指导；对群众不急且权限之外的复杂事项，镇主管领导每周定期集中协调解决；开展“便民服务+行政部门”模式，提供市镇两级多部门咨询电话，让群众在“政务大超市”中感受温暖和便利。

坚持以民为本，建立贴心更暖心的服务品牌，让“片区+中心村”建设更有质感。坚持需求导向和问题导向，在全市创建“桢好办”政务服务品牌，构建“1+2+3”帮办代办体系。一是在市、镇、村组建一支400余人高素质的帮办代办队伍，加强培训指导、监督评价、考核奖惩，倒逼服务质效提升。二是针对偏远山区村，建立“两个电话两条消息”制度，村民日常在村委会登记需要代办的事项，代办员回村、离村，通过1个村委会电话和1条“帮办代办群”消息，了解村民需要“捎办、待办事项”，审批事项办理需同时填写1名代办员电话，以便及时收到办理情况通知。三是建立“全程帮办、跑腿代办、专人特办”的服务机制，推行“便民服务+新时代文明实践站”，吸纳镇包村同志、驻村干部、村委会班子成员等为文明实践站志愿者，壮大村级“代办员”队伍，丰富“上门服务”事项，遇到不可现场帮代办的审批事项，指导群众搜集整理和填写资料，代送上级政务服务中心帮办。“您办事、我帮助、我办事、您放心”的“保姆式”帮办代办便民服务模式，获得群众广泛称赞。